바이든은 '오커스 동맹' 외교 위기가 터진 이후 마크롱 프랑스 대통령과 첫 통화를 갖고 외교적 실책을 인정했다.
호주에 핵잠수함을 탑재하는 계약을 놓고 오랜 동맹국들 사이에 중대한 외교적 위기가 터진 후 조 바이든 대통령이 수요일 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령과 처음으로 회담을 가졌다.
30분간 진행된 통화에서 바이든은 미국이 회담에 어떻게 접근했는지에 대한 실책을 인정하는 듯했다.
이후 미국과 프랑스의 공동 성명에서 마크롱과 바이든은 "프랑스와 유럽 파트너들에게 전략적 이해관계가 있는 사안에 대해 동맹국들 간의 공개적인 협의로 상황이 유리했을 것이라는데 동의했다"라고 밝혔다.
성명은 "바이든 대통령은 그런 점에서 현재 진행 중인 약속을 전달했다"라고 밝혔다.
드물지만 간접적으로나마 잘못을 인정한 것은 양측이 외교 분쟁을 얼마나 심각하게 받아들이고 있는지를 보여주는 신호로, 이는 이라크 전쟁 발발 당시 이후 미국과 프랑스의 관계에서 가장 낮은 지점으로 이어지고 있다.
바이든과 마크롱은 통화에서 다음 달 말 유럽에서 직접 만나기로 합의했다. 바이든은 이미 10월 말 로마에서 열리는 20개국(G20) 정상회의에 참석할 계획이었으나 한 관계자는 두 정상의 만남이 그곳에서 열릴 것으로 추정된다고 말했다.
담화문에는 "양 정상은 신뢰를 확보할 수 있는 여건을 조성하고 공동의 목적을 위한 구체적 방안을 제시하기 위해 심도 있는 협의 과정을 열기로 했다"라고 적었다.
마크롱 대통령은 또 파리의 협의를 위해 그를 소환한 뒤 워싱턴 주재 대사를 돌려보내기로 합의했다. 그리고 바이든 대통령은 마크롱에게 오랜 우선순위인 "더 강하고 능력 있는 유럽 수비의 중요성"을 지지했다.
회담은 긴장될 것으로 예상되었지만, 백악관은 그 후에 두 정상 사이의 어조가 "친절했다"라고 말했다.
젠 사키 대변인은 잠수함 발표를 앞두고 바이든이 "더 많은 논의가 있을 수 있었다"는 소신을 직접 전달하는 것이 중요하다고 말했다. 그녀는 바이든이 지난 일에 대해 사과했다고 말하는 데 그쳤다.
마크롱은 대부분 이 분쟁에 대해 공개적으로 언급을 자제하며 바이든에게 직접 분노를 표출하기 위해 기다렸다.
그러나 그의 정부의 다른 관리들은 프랑스 자체의 주요 계약을 박탈하고 파리를 배제하고 축소시켰던 잠수함 협정에 대한 프랑스의 충격과 분노를 묘사하는 데 있어서 어떤 것도 아끼지 않았다.
바이든은 지난주 말 위기가 발생한 이후 프랑스 분쟁에 대한 모든 질문을 무시해왔지만 관계자들은 그가 파리의 특출 난 반응에 놀랐으며 전화 통화로 온도를 낮추기 위해 상대방과 상황을 원만하게 해결하기를 원한다고 말했다.
파사 키 의원은 백악관이 붕괴의 원인을 밝히기 위해 노력할 것이라고 말했으나 바이든 대통령이 이번 사태의 책임을 개인에게 돌리는 것은 피했다.
"그는 스스로 책임을 져야 한다"라고 그녀는 말했다. 그는 "그러나 그는 우리가 외교관계를 가장 잘 관리할 수 있는 방법에 대해 항상 팀원들과 대화해야 할 책임이 있다"라고 말했다.
두 대통령이 연설하기 전에 프랑스 관리들은 워싱턴 시간으로 오전 중에 있었던 전화 통화에 대한 긴 예상 목록을 작성했다.
프랑스 대통령실인 엘리제 관계자는 마크롱 대통령이 바이든 대통령이 프랑스와의 협의 없이 어떻게 거래가 성사됐는지에 대한 해명을 내놓을 것으로 기대한다고 말했다.
이 관계자는 "우방국들이 진행했어야 할 교류와 협의가 이뤄지지 않았고, 이는 신뢰의 문제가 되고 있다는 점을 인식하기를 기대한다"라고 말했다.
이 관계자는 "마크롱은 또 "구체적인 시간대와 높은 수준에서 신뢰 회복을 위한 여건을 조성할 수 있는 견고한 공정을 규명하는 방안을 모색할 것"이라고 말했다.
바이든은 이 지역에서 중국에 대항하기 위한 중요한 전략적 조치로 여겨지는 기습적인 잠수함 거래에 대해 긴장이 고조되자 지난 주말 마크롱과의 통화를 요청했다.
프랑스는 28일 백악관에 마크롱의 주미대사인 필리프 에티엔이 파리로 소환돼 협의 중이라고 통보했다.
프랑스인들은 바이든의 전화통화 요청을 공개적으로 발표했고, 백악관은 두 사람이 연결되려 한다는 사실을 확인했다.
미국 관리들은 바이든이 곧 마크롱과 "앞으로 나아가야 할 길"에 대해 이야기하고 싶어 했다고 말했다.
미 행정부 고위 당국자는 24일 "프랑스 측의 입장을 이해하고 있다"라고 말했다. "우리는 이 모든 것이 어떻게 발전했는지에 대해 그들의 견해를 공유하지 않는다."
바이든 대통령은 20일 호주, 영국 총리와 직접 만난 반면 11일 연설할 때까지 이 책에서 마크롱과 직접 만나는 일은 없었다.
프랑스 대통령은 이번 주 뉴욕에서 열리는 유엔 총회에 참석하지 않았는데, 이 결정은 이 잠수함이 충돌하기 이전의 유행병 우려에 근거한 것이었다.
스콧 모리슨 호주 총리는 22일(현지시간) 이번 주 유엔 기간 중 마크롱과 대화하지 않을 것이라고 밝혔다.
"그것은 지금으로서는 그런 기회가 아니다. 나는 그 기회가 제시간에 올 것이라고 확신한다. 하지만 지금 당장은 실망감을 이해합니다, "라고 모리슨은 말했다.
그리고 보리스 존슨 영국 총리는 워싱턴에 있는 미국 국회의사당 밖에서 가진 인터뷰에서 프랑스의 분노를 가볍게 여기는 듯했다.
존슨총리는 프랑스가 과민 반응하고 있을지도 모른다는 것을 암시하기 위해 프랑스어를 약간 사용하면서 "전 세계에서 가장 친한 친구들 중 몇몇이 이 문제에 대해 마음을 놓지 않고 도네즈 모이를 끊을 때라고 생각한다"라고 말했다.
그는 이 협정을 "근본적으로 세계 안보를 위한 큰 진전"이라고 말했다.
바이든은 적어도 대중 앞에서 프랑스의 우려를 비슷하게 줄일 것 같지는 않았다. 그러나 일부 미국 관리들은 프랑스가 잠수함 협정에 대해 지나치게 극적으로 반응하고 있다고 믿고 있으며 마크롱이 앞으로 몇 달 안에 재선을 위해 경쟁할 것이라고 언급했다.
미국과 호주, 영국이 아시아 안보에 초점을 맞춘 새로운 'AUKUS' 방위동맹을 만들기로 합의한 데 대해 프랑스가 격분하는 반응을 보이고 있다.
장-이브 르 드리언 외무장관은 바이든의 행동이 전임자인 도널드 트럼프 전대통령이 "트윗이 없었다면" 했을 일을 상기시켰다고 말했다.
이 조치는 또한 서구 동맹에 새로운 기회를 열어주었고 다른 유럽 관리들로부터 비난의 목소리를 높였다.
티에리 브레톤 EU 내부시장 담당 집행위원은 24일 CNN과의 인터뷰에서 "유럽과 미국 간의 관계에서 뭔가 깨지고 있다"라고 말했다.
우르술라 폰 데르 레옌 유럽연합 집행위원장은 24일 CNN과의 단독 인터뷰에서 프랑스-호주 잠수함 협상 결렬과 관련해 "많은 의문점이 있다"라고 말했다.
프랑스는 기존 거래에서 650억 달러에 해당하는 손실을 입게 돼 호주에 디젤 엔진을 탑재한 재래식 잠수함을 공급하기로 되어 있었다. 이번 계약 취소로 프랑스 국방 분야에 적지 않은 경제적 파장이 예상된다.
프랑스는 또한 이 나라가 상당한 이해관계를 갖고 있는 인도-태평양에서 전략적으로 패할 가능성이 있어 보인다.
그러나 보다 광범위하게, 이 발표는 프랑스가 새로운 협정에 대한 민감한 논의에서 배제된 것에 대한 분노를 촉발시켰고, 그들은 이것이 등을 찌르는 것이라고 말했다.
미국과 호주, 영국 관리들은 1년여 전 부화돼 1월 바이든 대통령 취임 후 가속화된 핵잠수함 기술 공유 계획을 놓고 수개월간 극비리에 협상을 벌여왔다.
이 문제에 정통한 관리들은 이 기술의 민감한 성격, 중국을 화나게 할 전망, 그리고 유출된 어떤 말이라도 잠재적으로 전체를 혼란에 빠뜨릴 수 있다는 믿음으로 볼 때 이 논의는 자국 정부 내에서조차 극도로 조용했다고 말했다.
이 과정은 "높은 재량으로 진행되었다"라고 한 고위 행정부 관리는 말했다.
6월 영국 해안에서 열린 7개국(G7) 정상회의와 별도로 바이든, 모리슨, 존슨의 만남에서 이 문제가 제기되기 전 봄을 두고 직원들 수준에서 회담이 진행되었다. 당시 잠수함 거래에 대한 공개는 없었다.
바이든은 이날 마크롱과 1대 1로 만난 데 이어 두 사람은 해변에서 정상회담장으로 걸어가면서 서로의 어깨 위로 팔을 감싸고 있는 모습이 카메라에 포착됐다.
카르비스 만이 내려다보이는 햇볕이 잘 드는 갑판에서 벌어진 두 남자들 간의 대화가 진심 어린것처럼 보였다고 말했다. 그러나 미국과 프랑스 관리들에 따르면, 갈등 중인 잠수함 거래는 결코 마무리되지 않았다.
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