미국의회 1조 2000억 달러 초당적 인프라 법안 통과, 바이든 대통령 큰 승리!

미국의회 1조 2000억 달러 초당적 인프라 법안 통과, 바이든 대통령 큰 승리!

미 하원은 1조2000억달러의 인프라법안을 초당적으로 통과 시켰다. -CNN-

의회는 수개월 동안 내부 심의와 민주당 내 분열을 거친 후 조 바이든 대통령의 국내 의제의 주요 축을 이루는 초당적 인프라 법안을 통과시켰다.

최종 투표는 228대 206이었다. 공화당은 13명이 이 법안에 찬성표를 던졌지만, 6명의 민주당원은 반대표를 던졌다.

금요일 몇 시간 동안 지연되고 민주당 내부가 논의된 데 이어 민주당 전당대회에서 회의적인 진보파 의원들을 설득하기 위한 바이든의 요구를 포함한 법안도 이제 대통령의 책상으로 가서 법으로 제정될 예정이다.

이 법안은 지난 8월 상원을 통과했지만 민주당이 1조9000억달러 규모의 별도 경제 패키지에 대한 협상을 시도하면서 하원에서 제동이 걸렸다.

이 법안은 도로, 교량, 대중교통, 철도, 공항, 항만, 수로 등 5년 동안 미국의 인프라에 5,500억 달러의 새로운 연방 투자를 제공할 것이다.

이 패키지에는 국내 광대역 기반구조 개선에 650억 달러(약 650억 원)를 투자하고, 전력망과 수도 시스템 개선에 수백억 달러를 투자하는 내용이 포함돼 있다. 법안에 따르면 또 다른 75억 달러는 플러그인 전기차 충전기 전국망 구축에 투입될 예정이다.

이에 정통한 소식통은 "비든 전 부통령이 자정 직전 낸시 펠로시 하원의장에게 전화를 걸어 인프라 법안 통과를 축하했다"고 전했다.

낸시펠로시 하원의장이 인프라법안 표결에 앞서 회견을 하고 있다. -CNN-

펠로시 의장은 금요일을 기점으로 인프라 법안 및 경제 패키지의 최종 통과에 대해 투표할 의사가 있다고 말했다. 대신, 토요일 아침 일찍 하원은 정당간 투표로 "Build Back Better Act"에 대한 논의를 지배하는 규칙을 통과시킨 후 일주일간의 위원회 근무기간을 정회했다.

그러나 펠로시 의장은 이날 오후 두 개의 법안이 금요일에 통과될 것이라고 자신한 뒤 별도의 경제 어젠다 법안이 2주 정도 걸릴 수 있는 의회예산처로부터 공식적인 비용 추계가 필요하다는 온건파로부터 밀려나는 가운데 인프라 법안을 단독 이전할 것임을 시사했다.

수시간의 협상 끝에 하원은 별도의 경제 패키지 없이 인프라 법안을 추진하면 인프라 법안을 부결시키겠다고 경고한 진보주의자들의 반대에도 불구하고 결국 바이든의 책상에 올려 보내는 쪽으로 나아갔다.

금요일 내내 진보주의자들은 두 법안 모두 함께 움직여야 한다는 점을 분명히 했으며, 그들은 만약 1조 9천억 달러짜리 법안이 연기된다면 기반시설 법안을 동시에 의결해야 한다고 주장했다.

공화당은 13명이 이 법안에 찬성표 를 던졌지만, 6명의 민주당원은 반대표를 던졌다. -CNN-

이 정당은 몇 달 동안 대통령의 의제를 제정하기 위해 온건하고 진보적인 날개를 단결시키기 위해 고군분투했지만, 그러한 노력은 번번이 중단되어 의회 민주당 의원들과 백악관에 타격을 주었다.

공화당은 이미 진보진영의 별도 요구 때문에 두 달 동안 두 번이나 인프라법안에 대한 표결을 강행해야 했다. 바이든은 민주당원들을 모으기 위해 힐을 두 번 방문했고 이번 주에는 온건파 의원들과 전화통화를 하는 등 개인적으로 관여했다. 그것은 여전히 난국을 해결하지 못했다.

사회간접자본(SOC) 투표에 앞서 사회지출에 대한 핵심 지지세력을 대변하는 온건파 단체들이 사회지출법안에 대한 투표 약속을 상세히 담은 성명을 발표했는데, 이는 사회간접자본(SOC) 법안을 지지하는 진보세력을 참여시키는 것을 목적으로 한 것이었다.

Pramila Jayapal 의회 진보성향의 Caucus 의장은 성명에서 "Caucus가 금요일 밤 기반시설 법안을 투표하기로 동료 민주당원들과 합의했다"고 밝혔다.

자야팔의 성명은 상당한 수의 진보주의자들을 참여시켰지만, 사회 지출 계획도 최종 투표를 받을 때까지 인프라 반대 투표라는 당초 계획을 고수하는 진보적 지지자들은 여전히 6명이었다.

자야팔과 온건파간의 중재안은 상당수의 진보주의자들이 투표를 통해 기반시설 수용소에서 제외되었다. 금요일 낮 한때 그 수가 20명에 달했기 때문이다.

바이든대통령은 인프라법안의 통과를 강조하고 있다. -CNN-

바이든 대통령이 금요일 진보진영에 보낸 메시지 중 일부는 그들이 앞으로 몇 시간 안에 인프라 법안에 투표하기로 동의하기만 하면, 그가 그들과 함께 어떤 해결책을 찾기 위해 기꺼이 협력할 것이라는 것이라고 이 통화에 정통한 소식통이 말했다.

이 소식통은 "이들은 온건파와 바이든의 지지를 받아 바이든의 경제 및 기후 의제 법안인 빌드백베이어 법안에 대한 향후 표결과 관련된 명시적이고 구체적인 확약을 제공하는 성명서를 작성하는 과정으로 이동했다"고 말했다.

복수의 소식통은 CNN에 자야팔과 온건파 민주당 하원의원이 출연했다고 전했다. 뉴저지 주의 조시 고티머는 금요일 사회기반시설 법안을 대통령 집무실로 가져올 수 있는 협상을 마무리짓기 위해 직접 회담을 가졌다.

민주당 코커스의 5개 온건파 의원들이 낸 메모는 그러한 확약을 하기 위한 것이었다.

Gottheimer와 동료 온건파 민주당 의원들. 에드 케이스 오브 하와이, 스테파니 머피(플로리다), 캐슬린 라이스(뉴욕), 커트 슈레이더(오레곤)는 "우리가 의회 예산국으로부터 재정 정보를 신속하게 제공받으면서 현재와 같은 형태의 사회적 지출 계획에 투표할 것"이라고 다짐했다.

Golden을 포함한 5명의 온건파들은 Build Back Better Act의 바닥 검토에 앞서 이번 주에 CBO 점수를 요구하는 서한에 서명했다.

CBO 법안의 점수는 그 정책이 수입과 지출에 미칠 수 있는 영향에 대한 추정치를 제공한다. 법안의 전체 비용에 대해 우려를 표명한 온건파 의원들은 투표를 하기 전에 그 정보와 전면적인 사회안전망 계획이 미칠 잠재적 영향에 대한 전체 그림을 갖는 것이 중요하다고 주장한다.

민주당 소식통에 따르면 이 법안 통과에 있어 마지막 남은 장애물은 5개 온건파 의원들이 투표 전에 CBO 점수를 받아야 한다는 요구라고 한다.

이번 주 이전에, 진보주의자들의 요구가 하원에서 법안을 통과시키기 위한 추진의 중심에 있었다. 진보주의자들은 사회안전망 계획과 사회기반시설 법안 둘 다 함께 움직일 것을 요구해 왔다.