미 하원, 12월 초까지 채무한도 연장 승인

미 하원, 12월 초까지 채무한도 연장 승인

 

낸시 펠로시 미 하원의장이 국가채무 한도 연장안을 통과 시킨 후 기자회견을 하고 있다.

 

미 하원은 지난주 상원이 국가채무 한도를 12월 초까지 연장하는 것을 승인했다.

민주당이 장악한 하원이 단기 연장을 통과했으니 이제 조 바이든 대통령의 서명을 허가했다.

 

재닛 옐런 재무장관은 의회가 채무 한도를 높이고 똑딱거리는 시계와 높은 지분을 설정하지 않는 한 연방정부는 10월 18일까지 현금이 바닥날 것 같다고 의원들에게 경고했었다.

 

의회는 마감일이 정해진 시한이라기보다는 추측이 가장 잘 되는 추정치이기 때문에 그렇게 오래 행동하지 않았을지도 모른다. 그 역동성은 민주당과 공화당에 부채 한도를 해결하기 위한 협상을 타결하라는 압력을 강화했다.

 

그러나 일시적인 부채 한도 연장은 단기적인 해결책일 뿐이며 올해 말 고갈될 때 또 다른 잠재적 재정위기를 야기할 것이다.

 

거래가 성사된 경위

몇 주간의 당파적 교착상태 후, 척 슈머 상원 다수당 대표는 지난주 채무 제한 협정이 타결되었다고 발표하여, 상원이 이 협정을 통과시키기 위한 투표를 할 수 있는 길을 열었다. 

 

협상에 정통한 한 보좌관은 CNN과의 인터뷰에서 이번 합의로 한도가 4,800억 달러 증가하는데 이는 재무부가 12월 3일까지 도달해야 한다고 의회에 말한 액수라고 말했다

 

이번 합의 발표는 미치 매코널 상원 원내대표가 민주당에 대한 제안으로 부채 상한제 안을 공개적으로 발표한 지 하루 만에 나온 것으로 양당 간 합의에 대한 협상에 불을 지폈다.

 

스테니 호이어 하원 다수당 대표는 상원이 임시변통 법안을 통과시킨 뒤 성명을 내고 "하원은 화요일에 소집해 이 법안을 받아들이고 통과시킬 것"이라고 밝혔다.

 

미국 국회의사당 모습

 

하원은 채무한도 연장을 승인하기 위해 단독 투표를 하지 않았다. 대신에, 그 연장은 화요일 저녁 하원이 세 가지 개별적인 방안에 대한 원내 토론을 지배하는 규칙을 승인하는 투표를 하면서 통과되었다. 

 

복잡한 절차적 조작은 채무한도를 늘리기 위해 강경 투표를 하는 데 불편한 의원들이 직접 투표하지 않아도 된다는 것을 의미했다.

 

왜 아직도 위기가 찾아왔는지?

문제는 이 문제를 어떻게 해결할 것인가를 둘러싼 양당 간의 논쟁이 해결되지 않았고, 다시 위기를 피하기 위해서는 단 몇 주 만에 조치가 필요할 것이라는 점이다.

 

공화당원들은 민주당이 예산 화해로 알려진 과정을 통해 부채 한도를 해결하기 위해 단독으로 행동해야 한다고 주장해왔다. 민주당원들은 이 문제가 초당적인 책임이라고 주장해왔다. 

 

그들은 지금까지 화해를 이용할 가능성을 크게 일축하면서 과정이 너무 길어지고 다루기 힘들며 계산 착오의 위험이 너무 높을 것이라고 주장했다.

 

매코넬은 지난주 말 바이든에게 경고와 함께 서한을 보냈다. 그는 "당신의 모든 민주당 정권이 또 다른 피할 수 없는 위기에 빠져든다면 다시는 그런 지원을 하지 않을 것임을 알리기 위해 편지를 쓴다"라고 썼다.

 

"나는 민주당의 실정에 따른 결과를 완화하기 위한 어떤 향후 노력의 당사자가 되지 않을 것이다. 

 

이제 국회의사당에 있는 의원들은 독립적 화해를 통해 부채 한도를 해결할 시간이 부족하다고 주장했고, 이를 위한 모든 도구들이 필요했다. 그들은 또 다른 위기를 만들어 내 도움을 요청할 수 없다"라고 McConnell은 썼다.

 

지분을 더 크게 늘리면 국회의원들은 12월 3일까지만 지속되는 셧다운을 피하기 위해 단기 연장을 별도로 통과시킨 뒤 부채한도와 같은 시기에 정부 지원금 만기를 처리해야 할 것이다.