중국, 나흘째 대만에 무력시위… 전투기 등 150여 대 방공식별구역 침범!
중국이 지난 4일 동안 대만 방어지역에 전투기를 대거 침투시킨 것은 중국의 군사적 강점에 부합하는 동시에 국내와 자치를 넘어 대만까지 강력한 메시지를 전달하고 있다는 게 서방측 분석이다.
대만 국방부에 따르면 약 150대의 인민해방군(PLAAF) 전투기와 핵추진 폭격기, 대잠기, 공중조기경보통제기 등이 금요일부터 대만 방공식별구역(ADIZ)에 진입했다.
중국 항공기들은 대만 해안선에서 12해리 떨어진 곳에서 타이완의 주 영공이라고 간주하는 영공에는 근접하지 못하고 있지만, 타이베이는 어떠한 침범에도 전파 경보, 대공미사일 추적, 전투기 요격 등을 통해 대응할 것이라고 말한다.
PLAF가 지난해 대만 ADIZ에 이 같은 활동을 공개적으로 보고하기 시작한 이래 가장 많은 56대의 전투기를 대만 ADIZ에 보냈던 월요일 대만 국방부는 이 활동을 감시하기 위해 전파 경보가 발령되고 방공 미사일 시스템이 배치됐다고 밝혔다.
중국 항공기가 급증하는 시기에는 아직 실제 전투가 임박했다는 주장이 제기되지 않았지만, 서방 분석가들은 중국이 분통을 터뜨리지 않고 몇 가지 논점을 만들 수 있다고 말하고 있다.
제이콥 스톡스 뉴아메리카안보센터 인도태평양 안보프로그램 담당자는 "이번 프로그램은 여러 가지 상호 관련 목표를 가지고 수개월, 수년에 걸쳐 실시될 예정"이라고 말했다.
스톡스는 "첫 번째는 대만 정부를 위협하고 중국의 영유권 주장을 행사하려는 정치군사적 신호"라고 말했다.
그는 "두 번째는 PLA 조종사들과 관련 군사지원요원들이 야간 등 다양한 조건에서 이런 종류의 작전을 수행하게 하는 것인데, 그렇게 하도록 요청하면 전투력이 높아질 것"이라고 말했다.
스톡스는 "세 번째는 대만군이 이에 대응해 항공기를 스크램블 하도록 강제하는 것으로 대만의 소규모 공군과 조종사들을 지치게 하는 데 도움이 된다"라고 말했다.
다른 분석가들은 PLA가 특히 미국, 일본, 영국 등 대만의 친구들도 타이베이에 대한 지지에도 불구하고 물러서지 않을 것이라고 말한다.
그들은 또한 국내 중국 언론에서 이 비행에 대한 광범위한 보도는 대만을 통제하기 위한 중국 정부의 캠페인에 대한 지지를 강화하기 위해 고안되었다고 말한다.
항공편의 기록적인 폭증과 관련하여 이 5가지 사항을 세분화하자.
중국을 화나게 하는 대만은 무엇을 하고 있는가?
대만과 중국 본토는 70여 년 전 내전이 끝난 이후 별도로 통치되어 왔으며, 이 전쟁에서 패배한 민족주의자들은 타이베이로 도망쳤다.
하지만, 중국 공산당이 약 2,400만 명이 살고 있는 민주정부의 대만 섬을 통치한 적이 없음에도 불구하고, 중국은 대만을 분리할 수 없는 영토로 보고 있다.
그리고 시진핑 중국 국가주석은 필요하다면 대만을 점령하기 위한 군사력을 배제하기를 거부했다.
스위스 웹스터대 인도태평양문제 전문가인 리오넬 패튼에 따르면 "중국은 대만의 바람직하지 않은 행동과정, 특히 독립성향 이니셔티브를 저지할 수 있는 지렛대가 필요하다"라고 말했다.
패튼은 대만 ADIZ로의 중국 항공기의 급증은 타이베이가 환태평양 경제동반자 협정(CPTPP) 자유무역협정(FTA) 가입 신청서를 공식적으로 제출한 이후 발생했다고 지적했다.
그것은 베이징이 체면을 차리지 않는 행동이다.
"세계에는 중국이 하나뿐이고 대만은 중국 영토에서 양도할 수 없는 부분이다. 리젠 자오 중국 외교부 대변인은 9월 23일 트위터를 통해 "CPTPP와 관련해 우리는 대만의 어떠한 협정이나 공식적 성격의 기구에도 가입하는 것을 단호히 반대한다"라고 말했다.
패튼은 PLA 항공편의 증가는 타이베이에 강경 노선을 뒷받침할 수 있는 수단과 화력을 가지고 있다는 것을 알려주는 베이징의 것이라고 말했다. 이는 전형적인 억지 행위라고 그는 말했다. 상대가 받아들일 수 없는 대가를 치르게 될 행동을 하기 전에 힘을 발휘하는 것이다.
미 태평양사령부 합동정보센터의 칼 슈스터 전 작전국장은 베이징이 타이베이에 언제든 언제든 타격할 수 있다는 신호를 보내고 있다고 말했다. 그는 "중국의 위협적인 언사를 동반하고 강화하는 강력한 메시지"라고 말했다.
그리고 중국은 가차 없을 것이라고 패튼은 말했다.
그는 "중국이 억제 태세를 굳건히 유지하도록 압박 공세를 지속할 것으로 기대할 수 있다"라고 말했다.
화요일에 차이잉원 대만 총통은 타이완이 압박을 받고 있지 않을 것임을 시사했다.
"인민해방군의 거의 매일의 침입에도 불구하고, 양국 관계에 대한 우리의 입장은 변함없다. 차이잉원 총통은 이날 미국 외교전문지 포린어페어스(Foreign Affairs)의 회견에서 "대만은 국제사회의 지지를 축적하더라도 압력에 굴하지 않을 뿐 아니라 모험주의자로 변하지도 않을 것"이라고 밝혔다.
이것이 어떻게 중국이 군사 경험을 얻는 데 도움이 되는가?
만약 중국이 타이베이에 대한 전면적인 군사작전을 결정한다면, PLA는 대만군으로부터 어떤 대응을 받을 것인지에 대한 상세한 정보가 필요할 것이다.
대만의 ADIZ에 수십 대의 전투기를 보내는 것은 PLA를 위해 그 그림을 그리는 데 도움이 된다.
PLA는 대만의 대기 위협 탐지 능력과 대응 의지에 대한 평가를 테스트하고 개발 중이다. 칼 슈스터는 "대만의 대응 시간과 전술, 공중 요격 절차 등도 기록하고 있다"고 말했다.
대만 ADIZ 침공에 관여하는 PLA 항공기의 수가 증가함에 따라 전투에 투입될 가능성이 높은 다수의 군사 자산과 협력할 수 있는 PLA의 능력도 향상되었다.
칼 슈스터는 "대량의 항공기를 장거리에서 동원하는 조정된 공중작전은 본국에 가까운 소규모 부대 작전보다 더 복잡하다"라고 말했다. "항공 관제사의 전투 공간 시야는 10에 비해 100해리 정도로 정확도가 떨어진다. 항공기를 추가하면 그 복잡성이 커진다."
칼 슈스터는 이번 PLA 항공편은 자국 기지에서 멀리 떨어진 곳에서 운항한 중국 군용기 중 가장 많은 집중력을 나타낸 것으로 알고 있다고 말했다.
그래서 대규모 비행이 계속될 수도 있다. 본질적으로 PLA는 연습이 필요하다.
이어 "미 공군과 해군은 (대규모 훈련) 통상적인 것으로 간주하지만 적어도 1년에 한 번은 훈련을 한다. PLA는 그런 경험이 없다"라고 슈스터는 말한다.
대만의 군사 자산은?
대만에는 중국만큼 많은 군용기가 없고, 해군의 함대도 오래되었다.
만약 타이베이가 PLA의 공군력과 대치시키려 한다면 심각한 문제에 직면하게 될 것이라고 분석가들은 말했다.
"대만의 전투력은 대부분 30년 가까이 된다. 대치 때마다 공기 프레임을 강조한다. 슈스터는 "비행기가 노후화되면서 공기 프레임 구조에 피로 균열이 생긴다"라고 말했다.
그는 "중국은 대만이 자국 전투기에 대한 기동 제한을 부과하거나 정비 서비스에서 배제하는 것 중 하나를 선택하게 되기를 바라고 있다"라고 말했다.
그러나 대만은 미끼를 물지 않을 수도 있다고 호주 그리피스 아시아 연구소의 피터 레이튼 연구원은 말했다.
그는 대만 군부가 PLA 침공에 대한 보도자료에 중국 항공기의 신선한 사진을 사용하지 않고 중국 항공기의 파일 이미지를 사용하고 있다고 지적했다.
그는 "그러나 대만은 PLAF 항공기 유형을 포함한 상세한 트랙 데이터를 발행하고 있다. 그는 "(대만의 군대는) 비시각적 수단, 즉 장거리 전자 수단 등으로 항공기 유형을 식별할 수 있다는 의미"라고 말했다.
대만에게 보내는 메시지는 무엇인가?
대만의 ADIZ에 PLA(중공) 항공기가 더 많이 침범한 과거 사례들은 타이베이를 지지하는 국가들이 베이징을 화나게 하는 행동을 한 이후 나왔다.
예를 들어, 지난 4월 25대의 PLA 기종의 침입은 미 국무장관이 중국 정부에 미국이 대만의 방위에 전념하고 있다고 경고한 다음 날 일어났다.
그리고 6월 28기의 PLA 전투기의 침공은 G7 정상들이 일련의 문제에 대해 중국을 꾸짖는 공동성명을 발표하고 대만해협 전체의 평화와 안정의 중요성을 강조한 후에 이루어졌다.
일본 해상자위대의 성명서에 따르면 지난주 미국, 일본, 영국, 뉴질랜드, 네덜란드가 대만에서 불과 730km 떨어진 오키나와 인근에서 다자간 해상훈련을 실시한 가운데 이번 공격이 발생했다. 훈련에는 미국 2척과 영국 1척의 항공모함이 참가했다.
레이튼은 수십 대의 비행기를 동원한 대규모 중국 항공기는 수개월 전에 창설된 것으로 보인다고 말했다.
그는 "PLA 공군은 잘 짜인, 중무장한 활동을 선호하는 것으로 유명하다"라고 말했다.
수개월간의 계획은 "이 일련의 주요 사건들이 있기 전에 계획을 잘 수립하고 실행하도록 할 것이다. 레이튼은 "이러한 타이밍은 필요한 수의 항공기를 서비스할 수 있고 이용할 수 있도록 보장할 것"이라고 말했다.
그리고 중국의 군사정치적 위계질서에서 실수는 좋게 보이지 않는다고 그는 말했다.
레이튼은 "공산당은 위험을 회피하고 있으며 PLAF 지휘부의 각 레벨에 위치한 당원들은 문제가 없이 모든 일이 잘 진행되도록 보장하길 원할 것"이라고 말했다.
이와 같이 PLA 항공기의 급증은 10월 1일 중국 건국 기념일에 동반할 군사 열병 플레이로 처음 구상되었을 가능성이 높다고 워싱턴에 있는 랜드 연구소의 티모시 히스 국제 국방 연구원이 말했다.
히스 연구원은 "그러나 이런 의례적인 행사를 위해서는 하루의 '항공 퍼레이드' 활동만으로도 충분했을 것"이라며 "해군 훈련과 최근 영국이 대만해협을 통해 구축함을 파견한 사실, 향후 대만 정책을 고려할 때 일본의 새 지도부는 모두 중국이 비행을 확대하는 데 한몫했을 것"이라고 덧붙였다.
히스 연구원은 "전투비행대 형성 반복 파도의 배치는 대만과 서방 국가들에 정치적 신호와 경고를 보내는 유연한 도구"라고 말했다.
중국 매체들은 비행기에 대해 어떻게 보도하고 있는가?
히스 연구원은 중국 관영 매체들이 최근 중국과 영어 기사에서 10월 1일 국경절 기념일과 대만에 대한 강력한 경고와 위협, 미국과 서방에 대한 경고 등을 집중적으로 보도했다고 전했다.
관영 환구시보(環球時報)의 8일 민족주의 타블로이드 홈페이지( website)를 보면 베이징에 이 사안의 중요성이 엿보인다.
이 신문은 PLA가 대만의 ADIZ에 56대의 전투기를 띄웠다며 미국이 도발적이라고 주장하며 중국 본토의 군사행동에 대해 우려의 목소리를 낸 지 하루 만에 나온 것이라고 전했다.
환구시보는 중국 외교부를 인용해 "미국의 성명은 매우 잘못되고 무책임한 신호를 보냈으며, 중국은 '대만 독립' 시도를 분쇄하기 위해 필요한 모든 조치를 취할 것"이라고 보도했다.
또한 이 페이지 상단에 있는 환구시보의 사설은 이 비행이 대만 집권 민주진보당에게 그것의 "세습 주의" 정책에 대한 "엄중한 경고"라고 말했다.
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